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Entrevista| "Es cada vez más urgente la acción de gobiernos locales en la lucha contra la pérdida de biodiversidad", dijo Sophia Picarelli, de ICLEI

Crédito: Sophia Picarelli
Secretária de Ambiente de Quito, Veronica Arias, durante el debate. Crédito: Sophia Picarelli
Secretário del Convenio de la Diversidad Biológica, Bráulio F. de Souza Dias, y Sophia Picarelli durante la COP, en Cancun.
Veronica Arias, Sophia Picarelli, Martina Muller e Rodrigo Messias.

21.12.2016*

El sábado pasado (17), se puso fin a la 13ª Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica, en Cancún, México. La reunión de la NN.UU para abordar las cuestiones de biodiversidad, que se celebra cada dos años, tenía la misión de encontrar maneras de integrar el tema en varios sectores como la agricultura, la pesca, la silvicultura y el turismo, con el fin de acelerar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y mejorar la calidad de vida.

La gerente de proyectos de ICLEI Sophia Picarelli asistió a la Conferencia y habló sobre lo que se ha discutido en este Foro Global y lo que los gobiernos locales pueden esperar de sus resultados. Para ella, esta COP es el momento en que los países vuelven a alinear su compromiso con la agenda global de la biodiversidad y hacer un balance de los resultados obtenidos. "Entre los desafíos globales que enfrentamos hoy, la pérdida de diversidad biológica es muy inminente y clara. Ya estamos sintiendo los prejuicios de los impactos negativos de las actividades humanas en los ecosistemas y la biodiversidad ".

La pérdida de la biodiversidad a un ritmo alarmante, y las formas en que los gobiernos locales pueden ayudar a luchar contra ella, fue el centro de la discusión de la 5ª Cumbre Global de Biodiversidad de Ciudades y Gobiernos Subnacionales. Co-organizado por ICLEI - Gobiernos Locales para la Sustentabilidad en colaboración con la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Semarnat, Conabio y ANAAE, la Cumbre marcó una década de cooperación entre naciones y gobiernos subnacionales, donde se presentaron acciones locales sobre la temática y, una vez más, se reforzó la importancia de integrar las acciones entre diferentes niveles de gobiernos y socios para ganar escala y ampliar los resultados.

Las discusiones resultaran en el Comunicado de Quintana Roo para la Integración de Acciones Locales y Subnacionales para la Biodiversidad (Lea el Comunicado completo), que destaca las áreas prioritarias que permitan a los gobiernos contribuir a los objetivos globales de la biodiversidad, conocidos como Metas de Aichi. El documento hace un llamado a las naciones y los asociados para:

  • Aumentar la colaboración y crear marcos legales facilitadores a los gobiernos locales y subnacionales y sus redes;
  • Acelerar los esfuerzos para crear capacidad y transferir conocimientos científicos mediante el apoyo técnico y financiero a gobiernos locales y subnacionales;
  • Reforzar la comunicación, el intercambio de información y la participación entre la comunidad científica, los gobierno subnacionaless y los ciudadanos;
  • Asegurar que las contribuciones científicas y la investigación se basan en las necesidades y prioridades de los gobiernos subnacionales y se adapta a ellos.

Durante una serie de sesiones plenarias y mesas redondas, los delegados discutieron temas como el papel de los gobiernos locales y subnacionales en la agenda mundial de desarrollo y las oportunidades de financiar iniciativas locales por la biodiversidad. Se destacan las siguientes iniciativas importantes que han sido lanzados o anunciadas durante la COP13: 

  • Comunidad Global para la Acción Local y Regional para la Naturaleza
  • Acuerdo para una Península de Yucatán Sostenible firmado por los gobiernos de Yucatán y The Nature Conservancy
  • Campaña "Naturaleza para Todos" (Nature for All) de la IUCN
  • Plataforma de Aprendizaje sobre la Biodiversidad para Gobiernos Locales, de nrg4SD
  • Acreditación de Ciudad de Humedal de la Convención de Ramsar por Ramsar y WWF
  • Asociación entre ICLEI y Parques y Jardines Urbanos Mundial (WUP)
  • "Thrive" - aplicación móvil que vuelve a conectar las personas con la naturaleza, desarrolladas por Swedbio, SRC y el ICLEI - Gobiernos Locales por la Sustentabilidad

 

Gobiernos locales de América del Sur Miembros de ICLEI, como la ciudad de Quito y el Gobierno del Estado de São Paulo, estaban presentes en las discusiones y representaban la región en la COP. "Quito es una ciudad que está en busca de esta mirada plena y integradora en el desarrollo local, especialmente porque acogió la Conferencia de la NN.UU sobre Habitación y Desarollo Urbano Sostenible - Hábitat III. Quito tiene una visión clara de la necesidad de integrar las cuestiones relacionadas con la biodiversidad y la prestación de servicios de los ecosistemas a la planificación urbana y territorial, y ya tiene una serie de análisis y estudios realizados ", dijo Sophia sobre las iniciativas de la capital ecuatoriana para la biodiversidad, que ella considera un buen ejemplo a seguir en esta agenda. "Con la preparación de los planes de desarrollo municipal y la planificación regional 2012 - 2022, destinada a consolidar el sistema de áreas protegidas y corredores ecológicos como un mecanismo de protección y conservación de los diversos ecosistemas presentes en el territorio. También tienen iniciativas de recuperación de la cubierta vegetal, en las cuales identifican las áreas prioritarias que necesitan intervenciones más directas, teniendo en cuenta las medidas de bajo impacto y que combinan aspectos sociales, ambientales y económicos". Quito estuvo representado por sua Secretaria de Ambiente, Verónica Arias, quien hizo hincapié en la importancia de la integración de las cuestiones relacionadas con la biodiversidad de manera efectiva en la Nueva Agenda Urbana y otros programas mundiales que promueven el desarrollo sostenible.

Desde Brasil, el caso pionero del estado de São Paulo se puede destacar, que creó la Comisión de Biodiversidad Paulista y desarrolló su propia Estrategia y Plan de Acción para alcanzar las Metas de Aichi en el ámbito estatal. El Gobierno estuvo representado por Martina Müller, Asesora Internacional de la Secretaría de Medio Ambiente del Estado de San Paulo. La experiencia de São Paulo fue compartida con otros gobiernos sub-nacionales, como Goiás, y también a nivel mundial, en el ámbito de la Plataforma de Aprendizaje sobre la Biodiversidad para Gobiernos Locales de nrg4SD.

Echa un vistazo a extractos de la entrevista con Sophia Picarelli:

¿Cuál es el contexto y cuáles son los principales resultados de la COP 13 de la biodiversidad?

Durante la COP 10 (2010), se adoptó el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020, con las Metas de Aichi para la diversidad biológica, para tratar de revertir la tendencia mundial de la pérdida de la biodiversidad en su conjunto. Actualmente, estamos en un período intermedio de implementación del Plan, y el análisis realizado hasta ahora no muestra un avance significativo para que los países alcancen sus objetivos hasta 2020. Esta COP fue un momento para reafirmar el compromiso, y para medir realmente los progresos concretos que los paises han hecho hasta ahora, porque sólo quedan cuatro años más para 2020. Se trata de un corto período de tiempo, y ya está claro que se necesita actuar ahora. El tiempo para planificar, poner en el papel ha pasado. Ahora, las acciones deben ocurrir en la práctica. Muchos países estan, sí, en movimiento, pero tenemos que tener la mayor cantidad de resultados reales. Uno de los temas principales de la COP fue cómo integrar y ampliar el tema de la biodiversidad en diferentes sectores estratégicos, para buscar formas de cómo la biodiversidad puede ser mejor cubierto, y cómo estos sectores pueden actuar. Por ejemplo, los métodos de cultivo a gran escala actualmente tienen un impacto muy significativo en la biodiversidad, pero el turismo, por ejemplo, puede ser una manera de ayudar a conservar, reducir los impactos, mantener áreas naturales conservadas y estimular nuevos usos de la biodiversidad de manera sostenible y equitativa. Las cuestiones relacionadas con los protocolos específicos de la Convención también han sido ampliamente discutido, como Cartagena - sobre Bioseguridad - y el Nagoya - sobre el acceso a los recursos genéticos y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización.
En total, se adoptaron 38 decisiones, que se ocupan de: la integración de la biodiversidad en los sectores estratégicos, la movilización de recursos y mecanismos financieros, la formación, la cooperación técnica y científica, estrategias de comunicación, tecnologías emergentes de la biotecnología, la secuenciación y los recursos genéticos, que serán temas clave en el futuro debates sobre la gestión ambiental
Otro punto a destacar es la transición de la dirección de la Secretaría de la Convención, que desde 2012 fue brillantemente dirigido por el brasileño Braulio F. de Souza Dias, con un gran papel prominente en la agenda nacional e internacional, y ahora estará a cargo de la señora Cristiana Palmer, Ministra de Medio Ambiente, Agua y Bosques de Rumania.

¿Cuáles son las principales discusiones para los gobiernos locales?

En esta COP, se celebró la 5ª Cumbre Global de Biodiversidad de Ciudades y Gobiernos Subnacionales, organizada en asociación por el Gobierno Federal de México, la CONABIO, el Centro de Biodiversidad y Ciudades de ICLEI (CBC) y con el apoyo de la Secretaría del CDB. El objetivo de la Cumbre fue reunir a varios tomadores de decisiones, como gobernadores, alcaldes y secretarios, y generar oportunidades de integración de la biodiversidad y el desarollo local para las ciudades, regiones y otros gobiernos subnacionales. Fortalecer la contribución de las ciudades y los gobiernos subnacionales a este problema mundial y mostrar de manera efectiva cómo se está haciendo la gestión de los ecosistemas y la diversidad biológica a nivel subnacional. Se hizo hincapié en la importancia de la prestación de servicios básicos para la vida cotidiana de las ciudades, tales como suministro de agua, suministro de alimentos, la calidad del aire, calidad de vida en su conjunto. Es importante mostrar cómo las ciudades están cada vez más preocupadas con esta agenda, que se están incorporando esta cuestión en su planificación y acciones locales, fomentar el intercambio de experiencias, mejores prácticas, estudios de casos, y también mirar de una manera práctica a las acciones locales que contribuyen a la estrategia nacional y fortalecer la alianza mundial.ICLEI ha desempeñado un importante papel de liderazgo a nivel mundial para mostrar la importancia de la acción local a este programa. Cuando se acordaron el Plan Estratégico 2011-2020 y las Metas de Aichi, ICLEI hizo una movilización para que las Partes reconociesen oficialmente la importancia de los actores subnacionales y locales para que los países apliquen sus estrategias y planes de acción para la biodiversidad, que deben ser presentadas a la Convención. Promovemos el fortalecimiento de estas asociaciones mundiales para que estimulen cada vez más y ayuden a los gobiernos locales para incorporar este programa enel planeamiento local, e implementar acciones que están alineadas con las estrategias de otros niveles de gobierno.Varias ciudades de América del Sur están situados en regiones muy ricas en términos de biodiversidad, algunos con hostspots de biodiversidad en sus territorios, que son ecosistemas únicos con especies endémicas. Debemos tener en cuenta estos activos como recursos estratégicos para el desarrollo local. Por ejemplo, como la financiación de nuevas estructuras e intervenciones en el territorio puede ayudar en la conservación, la mayor prestación de servicios de los ecosistemas, en lugar de degradar estas áreas naturales? Otro factor relevante es evaluar cómo la ciudad puede aprovechar la riqueza natural que existe en la región y mejorar la adaptación de las medidas de cambio climático. Y destacar los beneficios colaterales que se pueden generar con la adopción de medidas basadas en la naturaleza, la ampliación de las medidas de adaptación basada en los ecosistemas y la infraestructura verde en el entorno urbano, y puede, por ejemplo, generar nuevas oportunidades para las empresas locales, a mejorar la calidad del aire, aumenta la permeabilidad del suelo urbano, garantizando una mayor oferta de alimentos con un menor uso de pesticidas, aumentar la disponibilidad de agua y de mejor calidad, mejorando así la calidad de vida de los ciudadanos.



*Con informaciones del ICLEI Secretariado Mundial

Contribución de los gobiernos locales a la Estrategia y Plan de Acción Nacional de Biodiversidad de Brasil

Desde 2010, el Gobierno Federal de Brasil está llevando a cabo un proceso de consulta para la elaboración de la Estrategia Nacional y Plan de Acción para la Biodiversidad. Después de la COP 10 de la Biodiversidad de 2010, el Gobierno llha organizado una serie de diálogos sobre el tema, que fue conducido por instituciones como la IUCN, WWF y IPE, con el fin de traducir los objetivos globales para el contexto nacional, y la toma de una consulta con diversos sectores.
En 2016, el Ministerio de Medio Ambiente inició un proceso de adhesión a esta estrategia para que publicos interesados pudiesen contribuir formalmente com propuestas para su implementación.

En este contexto, el ICLEI - Gobiernos Locales por la Sustentabilidad ha articulado en asociación con ANAMMA, Foro de Secretarios de Medio Ambiente de las capitales brasileñas - CB27 y la Frente Nacional de Alcaldes para enviar una contribución, apuntando más oportunidades de colaboración directa para gobiernos locales. "Los municipios tienen una serie de responsabilidades que interfieren directamente en el territorio y, en consecuencia, sobre la biodiversidad y los ecosistemas. Por lo tanto, entendemos que hay un reto y una gran oportunidad para que las acciones locales puedan contribuyir de manera más sustancial a las estrategias nacionales y el alcance de las Metas de Aichi ", dijo Sophia Picarelli.

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